江苏省南京市是核技术利用大市，现有核技术利用单位1000余家，放射源将近2000枚，存在监管对象面广、量大与“人防”力量相对不足的问题，急需依靠科技手段提升日常监督检查的范围和深度，增强风险管控能力。

南京市生态环境局探索建立“人防+物防+技防”三位一体的防控机制，形成了GIS地图、实时监控、异常管理、统计分析等8项11个模块，将全市在用Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类放射源接入放射源在线监控平台。“这个智慧平台的建立，让核与辐射的安全治理看得见、管得好。”南京市生态环境局辐射处处长陈鹏说。

全时段监控 设置放射源预警功能

“技防”已经成为放射源安全治理的重要手段。“通过射频、剂量、信号侦测等监控方式，实现对放射源的实时监控，异常情况下系统自动报警并通知交办，提高快速反应能力和应急处理突发事件效能。”陈鹏向记者介绍智慧平台的监控预警功能。

2022年11月，平台提示出现了某用源企业监测点位离线报警，根据平台显示的信息，用源企业迅速协同运维单位进行现场核查，确认是由于车间停电导致了监测点位离线，放射源状态安全可控。随后，用源企业在系统中对这一情况进行标记处置。同时，在电力恢复期间，采用增加巡检频次的方式确保放射源安全。

通过系统的及时预警，管理部门对于企业运行过程中的放射源风险状况可以实时掌握，可提前针对企业潜在的放射源安全风险进行提醒，指导企业采用更有效的措施进行风险预防，进一步夯实了用源企业的主体责任。

动态化跟踪 构建全市放射源数据库

一张GIS地图上，厂区内部源位置清晰排列。“当企业发生安全事故时，这张GIS地图能帮助工作人员在第一时间查找事故点周围的放射源信息，及时预判放射源发生次生事故的风险。”陈鹏说。

面对全市企业在用放射源危险性大、分散范围广、动态更新速度快等特点或问题，2021年以来，南京市生态环境局构建全市放射源监管数据库，便于全面、准确地掌握放射源状态，逐步实现放射源数据统计汇总及GIS展示，其中，包含信息舱动态概览、实时监控、异常处理、档案管理、台账管理、分析统计等功能。通过数据库的建立，真正意义上实现了对在用放射源信息的实时管理、动态跟踪，切实提高用户的辐射环境安全管理信息自动化水平，为有效提升放射源安全监管奠定了坚实基础。

“一企一策”专项定制 实施精细化定位方式

“在辐射的管理与应用中，不能因噎废食，作为管理人员应该提高管理水平，根据放射源的类型和不同应用场景，探索一整套精细化定位方式，实现放射源监控全覆盖。”陈鹏介绍。

平台采用“一企一策”模式，通过对每家企业上门踏勘，针对不同企业用源类型和使用场景，采取射频监测、信号侦测、剂量监测等4种不同的安装方案，最大限度实现监控功能与企业实际的契合度。“采用这样的模式既降低了监控误报警率以及增加监控实效性，也大大降低了成本。”

与此同时，在日常的监测中引入“高精”设备提高监管效能。采用高灵敏度硅酸钇晶体辐射监测仪，克服敏度低、晶体易潮解、监测数据不稳定等缺点，实现多场景高响应。为防止剂量监测因环境本底值波动引起设备误报警，采取现场实测放射源剂量及环境本底值，合理设置不同源的报警阈值，降低误报警率，提高监控有效性和准确性。

核与辐射看不见、摸不着。利用大数据技术高效、快速、齐全的特点，能够不断提升放射源乃至整个核技术利用行业的监管效能，让核与辐射的安全防护情况看得见，确保核与辐射监管不缺位。