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全国通信基站电磁辐射环境监测核实圆满完成
撰写时间:2023-6-12 文章作者: 文章来源:国家核安全局

      为强化企业生态环境保护主体责任,提高电磁辐射环境监测数据质量,生态环境部会同工业和信息化部、国家市场监督管理总局对全国通信基站电磁辐射环境监测情况进行全面核实。近日,生态环境部召开会议对全国核实总体情况进行了通报,邀请部分省份生态环境、通信管理和市场监管部门作正面典型交流,中国电信、中国移动、中国联通及中国铁塔等通信企业作工作汇报,部分省份运营商、铁塔公司和监测机构参加。

      生态环境部辐射环境监测技术中心(以下简称技术中心)作为技术支持单位,把该项任务作为检验主题教育成效,助力企业发展、维护环境安全、保障公众健康的为民办实事重要举措来抓,全过程、多层次、高质量完成了对生态环境部以及各省(自治区、直辖市)生态环境厅()的技术支持。

       一是强化技术支撑,全面保障工作开展做好核实工作的整体谋划设计,落实三部委关于核实工作的思路,起草制订工作方案。提出核实工作的具体技术要求,确定核实材料建议清单、监测报告核实建议要点和工作核实总结建议提纲,协调核实工作现场实施的职责分工、组织形式、进度安排等。加强对各地核实过程的支持,在生态环境部2022年电磁辐射环境监管培训班上,专门针对通信基站电磁辐射环境监测与监督检查组织专家授课,对部分省市在开展工作中遇到的问题进行及时解答。认真汇总编写核实报告和工作总结,及时汇总各省(自治区、直辖市)上报的核实总结,归纳存在的问题,提出下一步工作要求,为核实工作的顺利完成提供优质高效的技术保障。

      二是深入机构现场,精准有效查核问题。客观准确公正开展现场检查采用随机抽查方式,按不同运营商、不同区域、不同基站类型、不同检测机构,对监测报告按比例进行分类抽查核实,既体现出核实对象的典型性,又体现出核实工作的全面性。认真仔细全面核实监测活动,通过对机构资质、人员、仪器、原始记录等检查,发现部分监测机构存在落实主体责任不到位,对监测质量管理重视不足,质量管理措施落实不到位,监测活动、监测数据、监测报告普遍不够规范等问题。发现违法问题依法依规上报,在核实中发现个别监测机构法治意识淡薄,存在环境监测数据弄虚作假行为,涉嫌违反检验检测机构监督管理法规,技术中心及时将线索移交相关部门立案查处,起到有效震慑作用。

      三是搭建合作平台,有效发挥综合作用。切实发挥技术支撑参谋智囊作用,建立畅通的沟通机制,积极协调落实生态环境、通信发展和检验检测机构监管三方的管理要求,促进参与方共同树立建设人与自然和谐共生的中国式现代化的目标,努力推进通信基站生态环境保护工作。切实发挥助企服务优化环境作用,及时将核实有关情况和存在的问题通报各运营商和铁塔公司,强化企业生态环境保护主体责任,确保责任到位、措施到位、监管到位、资源保障到位,帮助企业规范环境保护管理,持续推动通信行业绿色健康发展。切实发挥技术把关规范引领作用,通过核实工作开展让检验检测机构进一步树立了真实、准确的监测数据是监测工作“生命线”的意识,针对核实中发现问题,制定方案严格问题整改,帮助检验检测机构切实提高环境监测数据质量。