——《国家核安全知识百问》导读

为推动学习贯彻落实总体国家安全观，引导公众增强国家安全意识，中央有关部门组织编写了首批重点领域国家安全普及读本。

《国家核安全知识百问》（以下简称《百问》）作为其中之一，近日出版发行。《百问》是核安全领域的权威普及读本。全书内容简明扼要、通俗易懂，对准确把握中央最新精神，宣贯落实国家方针政策，普及核安全相关知识，推动形成维护核安全和国家安全的良好氛围，具有较强的针对性和实用性。

生动诠释核安全是国家安全的重要组成

习近平主席在荷兰海牙核安全峰会的主旨讲话中指出，加强核安全是一个持续进程。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。我们要坚持理性、协调、并进的核安全观，把核安全进程纳入健康持续发展的轨道。

《百问》阐述了核安全的定义和范畴，解析了核安全观的核心要义，阐明了“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”的丰富内涵，强调了核安全对政治安全、经济安全、社会安全、生态安全和能源安全的重要作用。

同时，强调了从事核事业必须遵循确保安全的方针，开展核安全工作必须坚持安全第一、预防为主、责任明确、严格管理、纵深防御、独立监管、全面保障的原则。近70年来，我国核事业从无到有、持续安全发展，形成了完备的核工业体系，为保障能源安全，保护生态环境，提高人民生活水平，促进经济社会高质量发展等做出了重要贡献。

充分展现我国高水平的核安全

核安全是核事业发展的生命线。多年来，我国始终保持良好的核安全记录。坚持采用最先进的技术、最严格的标准发展核电；坚持立足自身，积极借鉴国际先进经验，研发设计高温气冷堆、小型核动力堆、熔盐堆、嬗变装置等研究性反应堆；坚持推行放射性废物分类处理处置管理，实行对放射源全过程动态管理，提高核技术利用安全水平；坚持核安保作为保障核安全重要屏障，按照最严格标准对核材料实施管控。

《百问》详细说明了我国核设施规模、核能与核技术利用事业发展状况、核安全总体状况，从核能发电、核技术利用、放射性废物处理处置等方面进行了阐述和说明。介绍了《核安全法》和《放射性污染防治法》的立法目的和主要内容；展现了我国监管机构、组织体系、监管方式和监管效果；从核电厂设计、选址、建设、运行、退役等多个环节进行专业解读；从安全保卫、辐射监测、事故应急、损害赔偿等专业方面进行诠释；简述了历史上最严重的三次核事故，即美国三哩岛核事故、苏联切尔诺贝利核事故和日本福岛核事故。

数据表明，我国核安全总体状况良好。截至2020年底，我国核电机组安全稳定运行407堆年，未发生过国际核事件分级标准（INES）2级及以上事件或事故，且事件发生率呈下降趋势。放射源事故年发生率从20世纪90年代的6起/万枚下降到现在的1起/万枚以下。全国辐射环境水平保持在天然本底水平，未发生放射性污染环境事件。2016年，国际原子能机构评估认为，生态环境部（国家核安全局）是一个有效、可靠的核安全监管机构，中国核安全监管工作取得了显著进步。

助力营造共建共享的核安全氛围

有效保障核安全，人的因素最为重要。我国坚持不懈地加强核安全文化建设，规范和引导从业人员的思想行为，发动社会公众广泛参与，营造人人有责、人人参与，全行业全社会共同维护核安全的良好氛围。

《百问》介绍了核安全文化及主要涉核团体，向读者普及了公众电离辐射剂量限制、核电周围居民是否有影响、辐照食品安全性、医用辐照是否有危害、如何做好个人防护、核事故公众的应对方法等相关知识。详细阐述了核安全信息公开、公众在维护核安全方面的权利和义务、公众参与核安全工作的途径等内容，有利于保证公众对核安全的知情权、参与权和监督权。

同时，《百问》详细讲述了我国加入的核安全领域国际组织和开展的国际合作，加入的公约条约及履约情况。实践表明，我国作为构建公平、合作、共赢的国际核安全体系的重要倡导者、推动者和参与者，在做好自身核安全工作的同时，认真履行核安全国际义务，大力推动核安全双多边合作，积极促进核能和平利用造福全人类，为全球核安全治理贡献了中国智慧、中国力量。

道虽迩，行则将至。当前，中国特色社会主义事业进入新时代，我们要坚持总体国家安全观和理性、协调、并进的核安全观，不断加强国家安全和核安全普及教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。

作者单位：生态环境部核与辐射安全中心