国家核电“十二五”规划将目标设定为：2015年建成核电装机容量8000万千瓦，与“十一五”相比正好翻了一番。

    中国核电“大跃进”调查

        去年3月，日本福岛核泄漏事件的发生，使一些国家开始“谈核色变”。
        西班牙、意大利和瑞士先后出台了抑制核电发展的政策；德国宣布弃核，并预计在2022年关闭境内所有17座核电站；中国和美国则选择了观望。
        2011年3月，中国暂停审批核电项目并对全国核电厂进行全面检查，中国的核电战略被暂时搁置。
        但这样的情况在今年发生了转变。
        5月31日，《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》获中国国务院常务会议原则通过；7月1日，日本关西电力公司宣布重启位于福井县的大饭核电站。
        核电重启似乎渐成大势。

        日本重启核电 
        2011年3月，日本福岛第一核电站因地震发生核泄漏事故，受此影响，日本核电站陆续停机接受维修和安全检查。今年5月5日，随着北海道电力公司的泊核电站3号机组停止运营，日本境内54座核电机组全部停运，日本进入零核电时代。
        在此之前，日本大约30%的电力依赖于核能发电，是继美国和法国之后世界上第三大核能国家。对于高度依赖核电的日本来说，弃核之路并未走远。
        7月1日，日本关西电力公司便重启了位于福井县的大饭核电站三号机组，此举标志着日本零核电时代正式宣告终结，零核电的状况仅仅持续了56天。
        对于核电重启，日本首相野田佳彦给出的理由是：停用核能将不能维持国民的生活水平。失去核电将使日本各地陷入了不同程度的电荒，而夏季用电高峰期的到来使得日本用电量面临更大缺口。据估算，如果失去核电，日本今年将比前一年多花340亿美元用于燃料进口。
        “日本核电重启的地点选择颇具深意。”一位不愿具名的核电专家对21世纪网表示，“大饭核电站所在的关西地区是日本三大经济圈之一，也是日本对核电最为依赖的地区之一，受其影响，其他核电机组也可能开始讨论重启事宜。”
        据了解，这一地区的GDP占全日本的1/6以上，而在关西电力公司的总发电量中，核电的比例占了将近一半。大饭核电站是关西电力规模最大的一个核电站，3号机组发电功率为118万千瓦。如果大饭核电站的3、4号机组不能正常运转的话，即使采取节电措施还是会造成关西地区大约15%-20%的电力缺口。
        “而随着大饭核电站重启核反应堆，可以补上很大一部分缺口。”上述专家表示。
        日本政府计算，如果日本全靠火力发电，电费将加价超过19%，用电成本的上升，会加速日本企业转移海外，从而导致国内产业空洞化和增加失业的危机。预计将拉低GDP 0.6个百分点，不可避免会导致经济衰退。
        因此，尽管重启核电饱受争议，但日本政府仍然坚定地支持核电，经济界支持核电重启的比例更是高达9成。
        “尽快把去核之后引发的一系列负面影响降到最低是日本政府坚持重启核电站的主要原因。”
        英国广播公司认为，日本政府执意重启核电主要是因为核电在福岛核事故发生前占日本用电比例30%，一旦这个空额无法填补，将导致企业加速搬离日本，令日本经济雪上加霜，这一系列连锁反应可能给日本社会带来的冲击，是野田内阁难以承受的。
        捧场者众
        事实上，早在日本重启核电之前，仍有不少国家坚定的发展核能。
        法国前总统萨科齐曾表示，法国将继续捍卫自己的核电工业。法国负责工业的国务秘书克里斯蒂安·皮埃雷曾经强调，利用核能发电是法国能源政策的“支柱之一”，是“向法国所有家庭提供电力的最佳途径”。
        今年2月，在三里岛核事故34年之后，美国批准新建乔治亚州瓦格托(Vogtle)核电站。5月30日，美国核管理委员会(NRC)召开听证会，以多数赞成批准新建南卡罗莱纳州的VC Summer核电站2、3号机组。
        5月8日，韩国为其自主设计的新蔚珍核电站APR-1400压水堆举行了开工仪式。韩国总统李明博更是将新蔚珍1、2号机组的建设称作是韩国工程师们的伟大里程碑。韩国计划到2030年将核电在全国总发电量中的比重由31.5%提升到60%以上，目前筹建中的核电站机组为8个，计划建设中的为4个。
        5月10日立陶宛政府宣布，批准伊格纳利纳核电站建设合同方案。伊格纳利纳核电站拟投资174亿立特(约合50亿欧元)，将是苏联解体后20年来最大的投资项目。
        英国核安全首席监察员迈克.韦特曼赴日考察报告表明，在日本福岛核电站泄漏事故发生一年后，仍有57%的英国人支持发展核能。“英国没必要减少核电站的运行数量，因为日本的设计与英国很不一样。”
        法国电力集团公司执行副总裁兼亚太区总裁马识路则指出，有很多国家已拥有不少核电站，还打算兴建更多，比如俄罗斯、韩国和中国；而英国、捷克和波兰这些国家，原本就有兴建核电站的打算，现在也确认了这一想法。此外，还有一些国家原本没有核电计划的，现在也确认要发展核电，包括巴西和一些海湾国 家。
        来自国际原子能机构的预测称，全球有60多个国家计划发展核电，包括30个无核国家，全球的核能发电量在今后20年将会提高一倍。
        中国核电“大跃进”？
        在这些核电的支持者中，中国无疑更引人注目。
        根据中国核电协会资料，目前，中国已运行的核电机组有15台，总装机容量为1256万千瓦。在建中的机组有26台，装机容量为2884万千瓦，约占全球在建机组数的40%。
        在暂停核电项目审批一年之后，中国核电重启的呼声渐近。
        首先是全国两会期间传出核电重启信号，“安全高效发展核电”被首次写入政府工作报告。
        5月31日，国务院常务会议原则通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》。
        6月5日，环保部通过了中国核电的上市环保初审。据悉，中国核电拟募资1735.24亿元，募投项目包括福清、秦山、三门、昌江、田湾等新建和扩建项目。 
        21世纪网调查发现，秦山核电站1期扩建工程正在建设之中，2期4号机组已全面完工并投入商业运行，三门核电站1号机组也已开始恢复建设。
与此同时，内陆核电站的建设又被提上日程，湖南桃花江、江西彭泽、湖北咸宁开始重新争抢“内陆第一核电站”的称号。
        那么中国核电重启的原因何在呢？
        中广核集团核技术应用有限公司副总经理冯毅表示，在我国的发电结构中，核电目前占比较小，火电发电占比高达70%以上。近几年，受电煤供应等因素的影响，缺电形势呈现更为复杂的态势。作为一个人口众多、能源问题突出的国家，我国不可能彻底放弃核电。
        而在政策上，国家也对核电行业颇为保护，目前核电上网电价（平均0.43元）高于火电的上网电价（0.38元）。
        此外，地方政府的推动也被视为核电重启的一大动因。在业内人士看来，“核电站和核电产业园区的涌现，被认为可以带动地方经济的转型发展。”
        在我国的核电版图上，从东北的黑龙江、吉林，到沿海的山东、江苏、浙江，再到中西部的湖北、江西、湖南、安徽全都将核电产业列入省级发展规划。
        事实上，早在“十一五”期间，我国就已提出“积极发展核电”的方针。
        在2007年颁布的《核电中长期发展规划(2005—2020年)》中指出：至2020年，我国运行核电机组容量达到4000万千瓦。
        随后，我国的核电建设热潮。“十一五”期间，我国核准并已开工建设的机组有26台，按照五六年的建设周期来计算，2015年前后这些机组将会陆续投入运行，届时我国的核电装机将达4140万千瓦，4000万千瓦的目标有望提前5年实现。
        除此之外，目前我国还有已核准未开工的5台机组，以及16台已拿到路条但未核准的项目，共计2188万千瓦。
        也许是看到了我国核电的飞速发展，在国家核电“十二五”规划中，进一步将目标设定为：2015年建成核电装机容量8000万千瓦，与“十一五”相比正好翻了一番。
        不过，也有业内人士指出，出于国家对核电安全性的考虑，未来国家并不会因为去年和今年核电审批建设放缓就在以后加快核电审批和建设进度。中国核电业建设的狂飙突进能否重演还是悬念。